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索 引 号:734882823/2017-00042 主题分类:文件\ 发布机构:市发展改革局
发布日期:2017-03-01 文    号:射发改局价格[2017]3号 关 键 词:收费
 
关于印发《开展清理规范收费行为工作实施方案》的通知
县级各收费部门:
  为进一步加强收费管理,规范收费行为,落实国家相关降费减负政策(财税政便〔2017〕13号),优化我县经济发展环境,制止乱收费,减轻企业和群众负担,促进经济平稳较快发展。根据中、省有关清理规范收费行为精神,县发展和改革局、财政局决定在全县范围内开展清理规范收费行为工作,现将《开展清理规范收费行为工作实施方案》印发你们,请遵照执行。
  一、工作目标
  以优化经济发展环境为目的,清费、治乱、减负为重点,规范我县行政事业性、经营一分极速排列3性、行业协会等收费行为,切实减轻企业负担。建立完善收费监管机制,坚决遏制各种乱收费,提升依法行政、一分极速排列3企业意识。
  二、组织领导
  成立我县清理规范收费行为工作领导小组。
  组 长:蒲 俊 县发展和改革局局长
  张 博 县财政局局长
  副组长:范文清 县农发办办主任、财政局副局长
  文孝军 县铁建办主任
  杨小平县民政局副局长
  成员由县发展和改革局、县财政局、县民政局相关人员组成。
  三、清理规范范围、内容
  行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的行政事业性收费、政府性基金和经营一分极速排列3性收费,行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的经营一分极速排列3性收费,行业协会、商会收费等,均纳入清理规范的范围。
  1.收费政策执行情况。国家和省明令取消、停征、免征的行政事业性收费、政府性基金、经营一分极速排列3性收费落实情况;国家法律、法规没有政策规定擅自设立项目、自定标准收费的;转移政府行政职能委托中介机构或行业协会,违规收取费用的;变无偿一分极速排列3为有偿一分极速排列3收取费用的;利用行政权力和垄断地位强行一分极速排列3并收取费用的;不按规定提供一分极速排列3而收取费用的;中介机构(尤其是垄断性中介机构)不按政策规定收费的。
  2.收费公示制度执行情况。执收部门是否按照国家收费公示的规定和要求,“醒目、固定、长期”的原则公示收费项目、收费标准、收费依据和举报电话等内容;收费内容发生变化的,是否及时更新。
  3.审批前置清理。行政审批事项前置条件设立的名称、设立依据、其他部门介入情况、中介机构介入情况、办理时限、收费情况等。
  4.行业协会商会收费情况。行业协会商会强制企业入会并收取会费情况,以及强制企业参加各类会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物等情况;行业协会商会依靠代行政府职能或利用行政资源设立收费项目、提高收费标准等情况。
  5.收费单位的收费收入和财政专用票据管理。行政事业性收费收入是否按照《四川省政府非税收入条例》执行,所收资金是否及时缴入政府非税收入专户,是否按规定使用和结算行政事业性收费专用票据,行业协会、商会收费收入是否按该行业《章程》的收费标准执行,支出是否按该行业《章程》的支出范围执行,是否建立财务收、支管理制度,是否建立公开透明制度等。
  四、工作步骤
  本次收费清理规范工作自2017年3月10日开始,至4月底结束,分三个阶段进行。
  1.自查自纠阶段(3月10日至3月17日)。各部门按照上述要求,对本部门、本单位、本系统的所有行政事业性收费、政府性基金、经营一分极速排列3性收费、行业协会、商会收费等进行收集、校核,组织内部初审,于3月15日前,将2016年度收费情况、专用票据使用情况统计表和收费依据等报送县发展改革局、财政局(邮箱:发改149796752@qq.com,财政99141990@qq.com)。
  按照县发展和改革局、财政局《转发〈关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知〉的通知》(射发改价格〔2015〕13号)文件的要求,建立收费单位和收支状况报告制度。各收费单位将本系统具体实施收费单位名单和变动情况,及时向同级价格、财政部门报告,并在其网站向社会公布。各收费单位应进一步建立健全收费台帐制度,于每年4月底前向县发展和改革局、县财政局报送年度收费情况统计报表(邮箱:发改局149796752@qq.com,财政局:99141990@qq.com)。
  2.集中清理规范检查阶段(3月17日至4月20日)。由发展和改革局、财政局、民政局等单位组成联合检查组,对各部门收费进行专项检查,确保各项政策措施落到实处。对重点领域、重点单位和重点收费项目开展专项检查,严肃查处各种乱收费行为。
  3.总结阶段(4月20日至4月底)。根据此次检查清理情况,从工作机制、实施进度、实际效果等方面进行全面评估,系统总结经验,改进薄弱环节,建立长效机制,巩固成果。对查出的乱收费行为,按照有关法律法规严肃处理,对情节恶劣、性质严重的典型案例,要通过新闻媒体公开曝光,并追究有关责任人员的责任。
  五、具体要求
  1.加强领导。本次清理收费工作,各有关部门要高度重视,成立相应办事机构,落实专门工作人员,健全完善工作制度,确保清理规范收费工作顺利进行。
  2.坚持原则。要认真把握清理规范原则,既要体现合法性,严格按照法律法规和有关政策制度进行清理审核;又要体现合理性,真正按照优化发展环境、减轻企业和群众负担的要求实事求是地整改纠正。各部门、单位要认真把关,仔细审查,拟保留的项目要逐项研究通过,该取消、停收(征)的项目坚决剔除,该降标、合并的不搞特殊、不得变通,确保清理规范工作不走过场。
  3.严肃纪律。各单位对本部门、本系统行政事业性收费、政府性基金、经营一分极速排列3性收费、行业协会商会收费和收费收入支出、收费专用票据使用等情况不得瞒报、漏报、虚报和缓报。所提供的行政审批项目、收费设定依据必须合法、有效、真实。
  附件: 1.2016年度部门收费情况统计表
  2.2016年度部门财政票据使用情况统计表
  射洪县发展和改革局 射洪县财政局
  2017年3月1日
 附件:
 
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